高耗能企业进入微利时期，急需余热发电回收耗能再利用。出格是钢铁行业 ，应加大对钢铁行业提标刷新的资金和政策支持力度。

钢铁行业是国民经济支柱产业，钢铁工业为我国经济社会发展作出了贡献，在很长的一段时期，钢铁工业仍将是我国实现现代化不成或缺的组成部门。当前，我国钢铁工业也正处于由大变强的关键时期，企业执行产业升级，环保治理的工作极度艰巨，但同时受各类成分影响，钢铁行业进入微利时期，甚至处于吃亏的边缘，在这一时期我国钢铁工业也是其脆弱的，必要国度和处所积极搀扶。

钢铁产品价值固然已经市场化，但由于环境违法企业和合法企业的不平正竞争，合法企业很难将其环保成本传导到下游行业 ，再加上钢铁产能过剩、市场无序竞争，因而，对于钢铁企业的余热发电环保刷新项目，出格是一些前沿或遍及率不高的刷新项目，国度和处所有关部门应激励先试先行，赐与钢铁企业肯定的资金和政策支持。

充分利用社会资金，激励选取合同环境服务的大局

合同环境服务可由项目投资方向社会筹集资金，解决钢铁企业在执行环保刷新项目所需的大额资金，降低企业余热发电等节能减排成本。更沉要的是，执行合同环境服务，不只能够规范环境服务市场，预防一些不足综合实力和诚信的幼公司侵扰市场秩序;并且通过实现运营服务，可有效降低故障率，保障环保设施持久不变运行;还能够将钢铁企业的投资风险和环境处罚风险转移给服务提供方，使钢铁企业能够把更多的精力投入到钢铁主业上。

与合同能源治理相比，国度对于合同环境服务的搀扶力度远远不够。对于钢铁企业，余热发电等节能正本就是降低成本，能够产生效益，但国度对于执行合同能源治理的节能项目，还会依照节能赐与嘉奖。但对于执行环保工程，钢铁企业只会增长成本，不会产生任何效益，国度对于削减的传染物量，却没有任何的嘉奖。因而，建议参考合同能源治理的嘉奖模式，凭据传染物减排量进行嘉奖，激励企业积极进行环保投入。

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